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关于加快我市智能立体停车库（楼）建设的建议
来源：中国民主同盟泰州市委员会|发布时间：2020-03-16 16:12:04
我市汽车社会保有量大幅度增长，在给人们生活带来了方便的同时，也给市区道路交通带来了巨大的压力，交通与停车管理已经成为政府及各界关注和急待解决的重要问题。近年来，我市高度重视城市停车难问题的解决，力图通过增加公共停车场的供应来破解难题。但是解决停车难，应以节省地面道路资源、将车辆引入地下建设、立体车库为主导思路，充分利用好地下和空间资源，实现资源配置均衡和经济社会效益最大化。
在老城区、新建成区再建设传统车库几乎没有余地的情况下，智能立体停车库（楼）具有相当的优势：占地面积小，空间利用率高，可有效缓解城市用地紧张；人车分流，全方位监测与控制，安全性高；运行高效，有效节省存取车时间；减少尾气排放，低碳环保节能；拾遗补缺,可打造城市地标性建筑。针对我市中心城区，原有的街道布局、老建筑很难实行改建和扩建，建设地下停车库制约因素较大，而建设占地小、容量大的立体停车楼，不失为解决停车难的有效办法。具体建议如下：
一、强化统一协调管理。由于智能立体停车产业链上下游涉及规划设计、建设安装、运营管理、信息处理、金融资产等众多细分领域，需要协调涉及建设及经营智能立体车库的交通、规划、公安、质监、物价、交投等多个部门具体工作，建议成立市（区）政府联席会议制度，统筹协调智能立体停车库（楼）的建设、管理和考核工作，形成以“政府主导、部门联动、社会参与”的长效管理机制，进一步推进智能立体停车库管理依法行政和体制机制创新，明确和强化政府相关职能部门的管理职责，加强对智能立体停车产业的统一、协调和综合管理。
二、保障用地，简化规划审批流程。政府需建立和完善智能立体停车产业规划建设及管理体制机制。土地是智能立体停车库（楼）建设的保障，各市（区）在城市建设用地规划中需优先保证用地。特别是在中心城区，新建城区在功能布局时应确保用地基本需求。同时，简化建设审批流程，停车设施项目审批目前主要是采用城市基础设施建设审批程序，时间长、过程繁琐。各市（区）应依据本地特点，简化建设的审批流程或单独制定审批流程，加快限时办理。
三、鼓励多元化投入，推动政策落地。政府应鼓励多元化投入，出台相关的税费减免政策和鼓励、扶持政策，可采取PPP等多种模式，拓展企业融资渠道。支持停车设施建设企业发行企业债、项目债，推广项目收益权、特许经营权等质押融资方式，降低企业担保门槛等。政府划拨土地入股，也可以由经营企业全资投入，政府提供政策扶持和购买相关服务，用市场化运作满足公共停车需求。
四、在准入条件和技术标准上把好关。相关职能部门应从准入条件和技术标准上把好关，大力推广领先的全自动立体智能停车技术，形成适合我市建设智能车库的技术标准。同时，还可以积极开发停车管理地理信息系统（GIS），提高停车场的利用率和推进停车场的建设，提高、规范路边停车位管理。如在城市停车集中处的显要位置，设置周边停车库可供选择的信息标识，方便市民就近停车。
